После 11 декабря на своем YouTube-канале я обнаружил комментарии с жалобами на миграционный центр Москвы со стороны заявителей, которые хотят подать получить РВП и ВНЖ по документу об образовании. У них не принимают документы из-за того, что диплом выдан позже 1 января 1996 года. Казалось бы, человек окончил ВУЗ в России, имеет право получить РВП, а если окончил ВУЗ с отличием, то имеет право получить ВНЖ, это уже давно всем известные факты.
Как так вышло?
В правила подачи документов на РВП и ВНЖ были внесены изменения приказами МВД №799 и №804 соответственно. Вообще, изменения, которые были внесены, скорее были направлены на то, чтобы снизить бюрократическую нагрузку с заявителей. Многие документы, теперь разрешено предоставлять по собственной инициативе.
Подпункт 34.11. Приказа МВД России №407, который регламентирует правила подачи документов на РВП гласит:
Являющийся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получивший профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам - документ о соответствующем уровне образования и о квалификации установленного образца (диплом о среднем профессиональном образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра и приложение к нему; диплом об окончании ординатуры, диплом об окончании ассистентуры-стажировки), выданные в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации, а также документ, выданный военной профессиональной образовательной организацией или военной образовательной организацией высшего образования.
Как видите, данный пункт требует предоставить документ об образовании, который выдан 1992-1995 годах, при обращении с заявлением о выдаче РВП. Кажется, действительно, предоставлять нужно диплом только тот, что выдан в эти годы, в противном случае подать на РВП не удастся. Но не все не так просто.
По моему опыту, каждый раз, когда вносятся изменения в подзаконные акты, начинается бардак, который продолжается какое-то время. Я не знаю, кто в этих центрах разбирается с изменениями в законах, но трактуется данный пункт как одно единое требование и в итоге передается сотрудникам центра, которые не принимают документы у заявителей, желающих получить РВП или ВНЖ по диплому ВУЗа, который выдан, например, в 2016 году.
А где найти обратные доказательства?
С 42-го пункта приказа начинается перечень документов, которые заявитель вправе представить. То есть он имеет право предоставить, но не обязуется. Так, подпункт 42.14 Приказа МВД России №407 гласит:
Диплом о среднем профессиональном образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра и приложение к нему; диплом об окончании ординатуры, диплом об окончании ассистентуры-стажировки <> выданные после 1 января 1996 года.
Это значит, что если ваш документ об образовании выдан после 1 января 1996 года, то вы его имеет право предоставить. У вас есть такое право, но не обязательство.
Таким образом, если документ об образовании выдан в период с 1992 года по 1996 год, то такой документ вы обязуетесь предоставить, а если документ выдан позднее, то вы имеете право его предоставить, но не обязуетесь.
Юрист или сотрудник центра прочитал лишь подпункт 34.6 и решил, что документ об образовании должен быть выдан только в указанные годы.
Как себя обезопасить?
Ссылаться на все то, на что ссылаюсь я в данном посте. Но на самом деле весь этот бардак пройдет сам по себе, а может даже уже прошел. Моя задача – вас проинформировать и дать вам возможность узнать чуточку больше.
Telegram – миграционные новости
YouTube – видео с инструкциями по подготовке документов